經報省委、省政府同意，省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發《打造精簡高效政務生態實施方案》等12個方案。3月19日下午，省政府召開新聞發布會，對我省流程再造“1+N”制度體系進行解讀。

　　所謂“1+N”，“1”是指管總的《關于深化制度創新加快流程再造的指導意見》，“N”是代表多批、多個具體流程，首批推出12個重點流程再造項目：第1個是打造精簡高效政務生態；第2個是再造企業開辦流程實現“全程網辦”；第3個是全面優化工程建設項目審批；第4個是不動產登記“一網通辦”便民服務；第5個是醫療保障經辦服務“六統一”；第6個是高層次人才全周期服務；第7個是跨境投資貿易；第8個是加快數據融合應用；第9個是差異化監管；第10個是推進重點高頻民生事項“掌上辦”；第11個是推動省直部門（單位）高效有序運行；第12個是機構職能優化。

　　這12個方案，就是當前我省各地各部門加快推進流程再造的“施工圖”。

　　打開這12份“施工圖”，每一份“圖紙”上都標注著工作目標、主要任務、保障措施，“全面取消市級層面設定的行政許可”“將市級行政許可事項調整由縣級實施”“政府免費為新開辦企業提供一套印章”“一窗通”“智能審批”“全域通辦”“掌上開辦”“一個入口”“一網通辦”等施工內容，十分具體清晰。

　　我省流程再造有了“施工圖”，不等于自動實現了“智能審批”“全域通辦”“掌上開辦”“一網通辦”，而是需要各級各部門精心組織施工，需要有人去揮灑汗水，“一磚一瓦”地去建設。

　　領導干部作為流程再造的“施工隊長”，現在的重點，已經不是“為什么施工”，而是“怎么加快施工”；已經不是“干什么”，而是怎么盡快把“施工圖”變成“進度表”，加快變成一個個“工程量”，變成一份份“竣工圖”。

　　干好這12個重點流程再造工程，不是簡單地“隊長”壓著“泥瓦工”干，而是“隊長”與“泥瓦工”雙向互動的過程，是“隊長”與“泥瓦工”合力推進的過程。因此，“施工隊長”要有組織力，要能調動各方面積極性，要有高質高效組織施工的“金剛鉆”“真功夫”。

　　當好流程再造的“施工隊長”，要清楚“責任管理”。

　　明朝時期，朱元璋要求在每塊城墻磚上都要留下督造官員或燒造者的名字，這是古人的“責任制”。有這樣一個公式，“抓住不落實的事+追究不落實的人=落實”。組織施工，首先要明確責任，每一項施工內容都要建立橫到邊、縱到底的責任制，定目標、定任務、定人員、定時間、定獎懲，做到每一塊“磚”都具體到人。

　　當好流程再造的“施工隊長”，要懂得“效率管理”。

　　“一早三分利”。對流程再造中每一項施工任務來說，沒有效率就談不上質量。組織施工，要時刻繃緊效率這根弦，以目標倒逼責任、以時限倒逼進度，不能快干慢干一個樣，堅決杜絕作選擇、搞變通、打折扣。

　　當好流程再造的“施工隊長”，要重視“精準督查”。

　　信任不能代替監督。“施工隊長”既是指揮者，也是實干家，更是督察員。“施工隊長”的督查崗位，主要不在辦公室、會議室，不在文件堆、資料堆里，而是在施工現場。要精準督查，就要深入施工現場，重實地、察實情、見實況，不能依靠看照片、看資料、看臺賬，更不能以“留痕”多少來評價施工質量。

　　當好流程再造的“施工隊長”，要支持各方“監督”。

　　流程再造怎么樣，要接受群眾和社會各界來評判。改革到不到位，工作干得好不好，成效大不大，不是自己說了算，而是由群眾和社會各界來監督、檢驗和評價。

　　流程再造是一磚一瓦干出來的。

　　當好流程再造的“施工隊長”，一定要勤奮，一定要拿出“事思敬”“執事敬”的敬業精神，拿出“光陰迫”“從來急”的精進態度，心無旁騖地組織施工，交出一份滿意的“竣工圖”，讓流程再造的制度優勢，轉化為治理效能、服務效率，轉化為山東高質量發展新優勢。

　　（大眾日報客戶端記者 孫秀嶺）